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在开展便民办税春风行动方面 市税务部门围绕“优化执法服务·办好惠民

简介: 在开展便民办税春风行动方面 市税务部门围绕“优化执法服务·办好惠民实事”这个主题,在“群众诉求快响应、优惠政策直达享、便捷办理优体验、分类服务解难题、执法显温度、规范执法提质效、信息互通减资料、部门协作促联办、国际合

4月20 日,记者从市新闻办召开的新闻发布会上获悉,自新冠肺炎疫情发生以来,国家先后出台了7批28项税费优惠政策,市税务部门闻令而动、尽责担当,充分发挥税收职能作用,有效助力我市推进疫情防控和促进经济社会发展。

当前,全市税务部门正深入开展党史学习教育,全力践行“我为群众办实事活动”,在此期间,我们开展以“税收惠民办实事 深化改革开新局”为主题的第30个全国税收宣传月活动,以及连续第8年开展“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”。

在服务我市“六稳”“六保”大局方面 为了服务全市经济社会发展大局,促进赣南苏区振兴发展。

市税务部门围绕着“六稳”“六保”,充分发挥税收调节经济、促进发展的作用,立足税收,服务经济。

市税务部门成功助力赣州延续10年执行西部大开发企业所得税政策,这将有利于稳定市场预期,减轻企业税负提振投资信心,有力支撑我市主导产业加快发展;坚决贯彻落实、市关于打造对接融入粤港澳大湾区桥头堡的意见,先后出台支持打造大湾区桥头堡30条税收服务措施、支持信丰县示范先行区若干意见,提请省局批复支持赣州打造桥头堡有关业务、制发跨境电商综合试验区出口货物免税管理办法,主动对话“湾区”税务开展政策宣讲,税收政策“洼地”效应加速显现,有效助力我市提升对外开放水平。

市税务部门建立健全优惠政策直达快享落实机制,运用税收大数据精准帮扶1.75万户次应享未享纳税人应享尽享,下放房、土两税减免权限至县级局。

2020年,全市新增减税降费26.6亿元,其中:2020年新出台的政策减税降费12.5亿元,2019年出台政策在2020年翘尾新增减税降费14.1亿元;办理出口退税38.53亿元、同比增长72.8%;为950户次企业办理多缴税金退税1.35亿元,为668户次企业办理留抵退税18亿元;先后4次延长纳税申报期限,为856户企业办理延期申报,为126户企业办理延期缴纳税款11.29亿元。

市税务部门全面推行“网上办、自助办、邮寄送、线上答”等方式,优化预约办、错峰办、容缺办等服务,提高办税缴费便利度,上犹县税务局代表全市参加全国纳税人满意度荣获全国第一名。

2020年,我们全市90%以上主要办税缴费事项实现全程网上办,“非接触式”办理业务641.54万笔,占业务总量的65.53%;推行网上申领,免费配送535.56万份,网上申领率达42.4%;全市出口退税无纸化覆盖面达84.84%,出口退税平均时间压缩至3.41个工作日;运用税收大数据向企业上下游匹配信息,累计帮助14家企业对接成交业务6600万元;通过“税银互动”帮助1231户小微企业获得信用贷款6.08亿元。

在开展便民办税春风行动方面 市税务部门围绕“优化执法服务·办好惠民实事”这个主题,在“群众诉求快响应、优惠政策直达享、便捷办理优体验、分类服务解难题、执法显温度、规范执法提质效、信息互通减资料、部门协作促联办、国际合作求共赢、诚信纳税予激励”等10个方面推出33项130条便民服务措施,归纳起来有: 一是群众诉求快响应。

从纳税人最关心最需要的内容出发,围绕突出党建引领、问计问需于民、税费咨询响应、改进服务评价4项任务推出13条措施。

如创新“党建+纳税服务”品牌、开展纳税人需求、加强政务服务“好差评”管理等。

从纳税人最关注的优惠政策入手,围绕狠抓落地落细、强化宣传辅导、优化享受方式、加强效应分析4项任务推出12条措施。

从纳税人最直观的办税体验着力,围绕便捷领用、简并税费申报、精简证明资料、拓展网上办税、升级下线服务、提速退税办理、便利注销办理7项任务推出42条措施。

如简化领用流程、财行税合并申报、推进“非接触式”办税、压缩税务注销时限等。

从满足纳税人“个性化”需求入手,围绕关注特殊人群、优化个税汇算、助力小微企业、服务大型企业、支持区域发展5项任务推出25条措施。

从推行税务部门柔性执法出发,围绕推广首违不罚、推进柔性执法、加强权益保护3项任务推出9条措施。

如推广“首违不罚”清单、统筹推送风险信息、加强纳税服务投诉情况监控分析等。

从严格税务部门执法规范抓起,围绕执法标准统一、规范执法行为2项任务推出7条措施。

从执法备案信息同步共享、扩大免填数据范围方面统筹,配合更新数据共享清单、推动汇总纳税企业企业所得税涉税信息跨省共享等4条措施。

从跨部门合作方面创新,推出制定“一件事一次办”指南、社保缴费业务“一厅联办”等5条措施。

从促进互利共赢推动国内国际双循环方面谋划,围绕优化“走出去”服务、扩大协定网络、便利国际遵从、简化办理程序4项任务推出9条措施。

从诚信激励、失信惩戒促进税收遵从着眼,围绕完善评价机制、深化结果应用2项任务推出4条措施。

在深化税收征管改革方面 市税务部门坚决贯彻落实办公厅、办公厅印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》,将《意见》提出的“十四五”时期税收征管改革发展的指导思想、基本原则、目标任务和工作要求,融入到各项税收工作中统筹谋划、集成贯通、一体推进。

在优化执法方式上,大力推进法治税务建设,全面落实行政执法“三项制度”,严格执行《税务行政处罚“首违不罚”事项清单》,提高税务执法针对性、实效性。

在优化监管上,构建以“双随机一公开”监管和“互联网+监管”为基本手段,以重点监管为补充,以“信用+风险”为基础的税务监管新,建立健全纳税缴费信用评价系统,实现从“以票控税”向“以数治税”分类精准监管转变。

在优化部门协作上,积极推动社会综合治税工作,加强与其他部门的协作,实现信息互通共享、业务协同办理,推出更多的“一站办、一窗办、一链办”举措。

在精准宣传辅导上,分析运用12366热线咨询数据,“一对一”宣传辅导延续实施和新出台的减税降费优惠政策,提高政策推送针对性、精准性、有效性,确保应知尽知、应会尽会。

在简化办理流程上,进一步精简享受优惠政策办理流程和手续,持续扩大“自行判别、自行申报、事后监管”范围,围绕咨询热点、办理难点抓软件优化、流程改造,以过程的简便易享促进最终的应享尽享。

在强化监督检查上,把落实减税降费纳入巡察、监察、督审重点内容,及时纠正政策落实不力的问题,确保政策红利以最快速度、最精准度直达市场主体。

在推进精细化服务上,制定优化税收营商环境工作方案,出台《2021·赣州税务优化税收营商环境15条》,推进跨部门业务“一链办理”“一窗通办”,确保“非接触式”业务办理量占比提升至85%以上,进一步压缩办税缴费时间、精简申报资料。

在打造“便民服务超市”上,落实好最新编制的税费事项“两个清单”,按照“最多跑一次”要求,将低风险、高频次涉税流转事项逐步前移至办税服务厅,扩大即办事项范围,设立“审核组”集中受理审批事项,提高办税效率。

在对接融入大湾区上,加快建立服务大湾区、“三南”园区一体化快捷办税机制,畅通办税渠道,提升办税效率。

市税务部门制定《2021·赣州税务优化税收营商环境15条》,目的是贯彻落实党、关于优化营商环境的部署,支持赣州打造对接融入粤港澳大湾区桥头堡和省域副中心城市,以“凡是大湾区能做到的,我们都要做到”为目标,推进纳税缴费便利化改革,进一步减少纳税次数、压缩办税时间、降低税费负担、优化报税后流程,最大限度还权还责于纳税人,打造全国一流税收营商环境。

“15条”围绕着纳税人从开业到注销各个税收征管节点制定,共5大类15条举措。

从方便群众办事角度出发,围绕减少办税成本、压缩办税时间推出5条举措。

以提升纳税人用票体验为目标,打造以“网上申领,邮政配送”为主、自助办税终端领取为辅的申领,探索实现网上、终端电子,为纳税人全天候全程自主自助式服务,围绕领用、推出2条举措。

从促进互利共赢推动国内国际双循环方面谋划,围绕开展赣州综合保税区“一般纳税人资格试点”、规范平台经济发展、加大“一带一路”政策宣传推出1条举措,即:保障进出口业务办理质效。

以提升纳税人缴费人办税体验为目标,围绕办税服务厅建设、宣传培训推出5条举措。

从推行税务部门柔性执法、规范执法出发,围绕推广“首违不罚”、统一执法标准、规范执法行为等方面推出2条举措。

如推行轻微违法“首违不罚”、强化办税服务质效考核等。

具体来说,2021年的减税政策包括两个方面: 一是延续实施部分优惠政策,包括延续实施应对疫情部分税费优惠政策、延长部分税收优惠政策执行期限,共涉及到30个政策文件,财政部、税务总局联合发布了相关公告。

比如:延续实施应对疫情部分税费优惠政策方面,规定小规模纳税人征收率由3%降至1%的政策延长执行到2021年底。

二是出台新的结构性减税政策,主要有以下几方面:1.将小规模纳税人起征点从月销售额10万元提高到15万元。

延续+新出台,双重优惠叠加,纳税人缴费人将获得真金白银的实惠。

下一步,市税务局将进一步抓实抓细延续实施和新出台的税费优惠政策落实,通过精准宣传辅导、简化办理流程、加强风险应对、强化监督检查等有效举措,持续巩固拓展减税降费成效,确保政策红利以最快速度、最精准度直达市场主体,不断激发市场主体活力。

《关于进一步深化税收征管改革的意见》中专门对“首违不罚”作出部署,目前进展如何?

“首违不罚”是税务部门在税收执法中进行的一个探索,一经推出就得到社会各界的高度关注。

为贯彻落实办公厅、办公厅《关于进一步深化税收征管改革的意见》,深入开展2021年“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”,推进税务领域“放管服”改革,更好服务市场主体,2021年3月31日国家税务总局制发了第一批全国统一税务行政处罚“首违不罚”涉税事项清单并于2021年4月1日起实施。

“首违不罚”事项清单包括了清单兼顾了资料报送、纳税申报和票证管理等多类型轻微税收违法行为共10项。

其中6项是针对纳税人的,具体包括:未按规定将其全部银行账号向税务机关报送;未按规定设置、保管账簿或者保管记账凭证和有关资料;未按规定的期限办理纳税申报和报送纳税资料;使用税控装置开具,未按规定的期限向主管税务机关报送开具的数据且没有违法所得;未按规定取得,以其他凭证代替使用且没有违法所得;未按规定缴销且没有违法所得。

其中4项是针对扣缴义务人的,具体包括:未按规定设置、保管代扣代缴、代收代缴税款账簿或者保管代扣代缴、代收代缴税款记账凭证及有关资料;未按规定的期限报送代扣代缴、代收代缴税款有关资料;未按规定开具税收票证;境内机构或个人向非居民发包工程作业或劳务项目,未按规定向主管税务机关报告有关事项。

对于首次发生上述10项税收违法行为且危害后果轻微,在税务机关发现前主动改正或者在税务机关责令限期改正的期限内改正的,税务机关不予行政处罚。

税务机关在严格执法的基础上,对首次发生清单中所列事项、危害后果轻微的纳税人、扣缴义务人,给予及时纠正税收违法行为的机会。

一方面有利于规范税务行政执法行为,提高执法行为的公平性、公正度;另一方面有利于增进征纳双方的相互理解和支持,彰显税务机关惩教结合、包容审慎的现代柔性监督管理理念。

同时,对轻微违法行为适用“首违不罚”,从快从简解决问题,能够有效提高执法效率、降低遵从成本、促进税收遵从。

赣州是一片充满红色记忆的红土圣地,今年适逢中华苏维埃共和国财政人民部税务局成立90周年,90年前共和国税收在苏区预演。

市税务部门将学习党史与学习苏区税收史、学军建队、党纪政纪教育和税收工作相结合,推动党史学习教育高质量、有特色、见实效。

一是围绕传承税务先辈的优良作风,开展编发一本税史读本、上好一堂精品课、拍摄一部专题片、组织一次旧址参观、举办一场红色诵读、举办一场研讨会等“六个一”活动,力争党史学习教育体现赣南特色、税务元素; 二是与赣州军分区结为共建协作单位,全市系统集中组织5期千余干部参加“学军建队”活动,开展军事拓展训练、共庆建党百年、党史辅导、红歌比赛、先进典型宣讲、党史知识竞赛、税法宣传进军营等“学党史、学军史、学税史”主题活动,努力锻造一支“信念坚定、忠诚可靠、勇于担当、本领过硬、纪律严明、作风优良”的赣州税务铁军; 三是承办“担当作为你最美”全国税务系统先进模范巡回宣讲(江西站)活动,通过红歌合唱、苏区税收90年征程诵读、先进事迹宣讲等环节,共同追忆峥嵘岁月,聆听先进事迹,500余人参加了现场活动,73万人次线上观看直播;四是开展“讲 守纪律 明规矩 重落实”集中教育活动,将学党史与学党章党规结合起来,深入查摆思想、作风、纪律等方面问题,逐项进行整改销号,切实强化队伍纪律意识和执行观念。

同时,市税务部门坚持知行合一开新局,通过党史学习教育传承红色基因,凝聚推动新发展阶段税收现代化的智慧力量,稳步推进组织税费收入、落实减税降费、融入大湾区建设、深化征管改革、优化办税服务等工作。

坚持人民至上办实事,扎实开展“新时代税收征程再出发”承诺践诺活动,认真落实“春风行动”推出的一系列便民利民惠民具体措施,进一步优化执法方式,重拳整治官僚主义、形式主义及吃拿卡要等不正之风,持续提升纳税人缴费人的获得感和满意度。


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